2009-2024

受到多(duō)方關注的互聯網相關立法終于浮出水面。經過三年的深入調研和論證，廣泛征求各級政府、各級人大、電(diàn)商(shāng)企業及專家學(xué)者意見而形成的《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》草(cǎo)案，已經由全國(guó)人大财經委第49次全體(tǐ)會議審議原則通過，并于12月19日提交全國(guó)人大常委會第二十五次會議審議。

《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》緻力于彌補目前民(mín)商(shāng)事法律中(zhōng)對電(diàn)商(shāng)領域的欠缺與不足，解決電(diàn)子商(shāng)務(wù)發展過程中(zhōng)的突出矛盾和問題，在确保留出足夠創新(xīn)空間的基礎上，對電(diàn)商(shāng)領域一些迫切需要解決的問題做出制度安(ān)排。目前這版《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》草(cǎo)案共有(yǒu)八章九十四條，明确規定了電(diàn)子商(shāng)務(wù)經營主體(tǐ)、電(diàn)子商(shāng)務(wù)交易與服務(wù)、電(diàn)子商(shāng)務(wù)交易保障、跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)、監督管理(lǐ)、法律責任等相關問題。其中(zhōng)，電(diàn)子商(shāng)務(wù)經營主體(tǐ)應當依法辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記等條文(wén)，尤為(wèi)引人注目。

近幾年來，在電(diàn)子商(shāng)務(wù)迅速發展過程中(zhōng)，出現了諸多(duō)亂象，假冒僞劣商(shāng)品橫行，侵犯消費者權益行為(wèi)屢禁不止，刷單和刷銷量行為(wèi)肆虐。大量經營已上規模的網店(diàn)，為(wèi)了逃避監管和納稅義務(wù)，在已具(jù)備工(gōng)商(shāng)登記條件的情況下，仍以自然人身份進行經營活動，在經營中(zhōng)存在隐蔽的違法犯罪活動，給監管帶來了較大難度，這對于那些依法進行工(gōng)商(shāng)登記、合法經營的網店(diàn)以及在線(xiàn)下從事經營活動的經濟主體(tǐ)來說，是非常不公(gōng)平的，也将損害整個産(chǎn)業的發展。

由于經營主體(tǐ)法律地位不明确，導緻監管方對違法行為(wèi)的查處無法可(kě)依，無渠道可(kě)借，僅能(néng)依靠第三方平台的調控和自律解決部分(fēn)問題，而這并不觸及問題的根本。

《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》第十二條的主要作(zuò)用(yòng)是為(wèi)監管方規範和治理(lǐ)電(diàn)子商(shāng)務(wù)業者的經營行為(wèi)創造了條件，而不是更多(duō)地将監管期望寄托在第三方平台身上。網店(diàn)進行工(gōng)商(shāng)登記後，會對自己的經營行為(wèi)有(yǒu)一定程度的約束，假貨、刷單、侵害消費者權益等違法行為(wèi)的責任認定會更加明确，查處和責任追究将更有(yǒu)針對性，監管工(gōng)作(zuò)将就此打開新(xīn)的局面。

對于淘寶網等第三方平台來說，隻需按照法律規定提供相關違法信息，并根據監管要求做出相應技(jì )術處置，配合監管部門的工(gōng)作(zuò)，從過去的經營者和監管者集于一身的角色，重新(xīn)回歸到經營者的角色定位。

在網店(diàn)依法辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記之後，淘寶網的店(diàn)鋪數量将出現下降，一些僵屍店(diàn)鋪将會被剔出統計數字範圍，一些不具(jù)備條件的小(xiǎo)微店(diàn)鋪将被清洗出局，而随着立法落地之後實施細則的陸續出台，那些不辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記而從事電(diàn)商(shāng)經營的店(diàn)鋪，将按照工(gōng)商(shāng)總局發布的《無證無照經營查處辦(bàn)法》相關規定依法處理(lǐ)。正規守法經營的店(diàn)鋪将受到鼓勵，違法經營的店(diàn)鋪将被淘汰，因為(wèi)從事電(diàn)子商(shāng)務(wù)經營活動的門檻擡高了，違規違法成本也相應提升，電(diàn)子商(shāng)務(wù)将不再是不法分(fēn)子謀取暴利的理(lǐ)想舞台，整個電(diàn)子商(shāng)務(wù)的發展環境也将得到淨化。

未來，在這部法律得以通過的背景下，相關行政規定将圍繞着《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》這部法律陸續出台，到底哪些網店(diàn)需要工(gōng)商(shāng)登記，哪些不需要，都會有(yǒu)相應的可(kě)操作(zuò)性規定出台，而監管與執法部門将根據這些規定開展工(gōng)作(zuò)，不斷規範電(diàn)子商(shāng)務(wù)的經營秩序，還電(diàn)子商(shāng)務(wù)一個健康穩定、可(kě)持續發展的清朗空間。